法律分析：当前大部分国民的健康档案都是由医疗机构、医生和研究机构等建立，由于种种原因，覆盖面小，档案完整性和连贯性也低。现在国民的健康意识普遍提高，但多数人还没有意识到健康档案的重要性和作用。健康档案的建立一般在当地的卫生院或者社区卫生服务中心。
法律依据：《中华人民共和国社会会保险法》 第二条 国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度,保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。
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